在中华人民共和国成立64周年之际,驻布里斯班总领事赵永琛于9月26日接受澳大利亚昆士兰州澳华国际传媒集团中文广播电台“澳华之声”AM1656直播专访。在采访中,赵总着重阐释了“中国梦”的内涵,介绍了中国经济发展情况,并就中澳中昆政治关系、经贸合作、科教人文交流以及总领馆推动中昆各领域合作、加强领事服务工作等听众感兴趣的广泛话题回答了主持人的现场提问。全文如下:
主持人:听众朋友们都很关注现在中国和昆州的关系,赵总可否做个简单介绍?
赵总:去年,中国与澳大利亚建交40周年;今年,中澳建立起战略伙伴关系和国家领导人定期会晤机制,中澳关系进入新的历史水平。在此大背景下,中国和昆州的友好关系发展态势非常良好。
(一)政治互访积极活跃。去年,时任国务委员刘延东、时任中央政治局委员、广东省委书记汪洋到访昆州;昆州财长兼贸易部长尼科尔斯先生与旅游部长斯塔基女士联袂访华。今年,中国农业部长韩长赋访问了昆州,昆州州长纽曼先生、财长尼科尔斯先生、科技部长沃克先生、教育部长凌博克先生、农业部长麦克维先生等访问了中国。此外,中昆友城交流十分活跃,去年,深圳市与布里斯班市联合庆祝了建立友城关系20周年;今年,布里斯班市长阔克及昆州各市市长纷纷到访中国。
(二)经贸往来发展迅猛。去年,中昆货物贸易额为132亿澳元,中国已成为昆州第二大贸易伙伴、第二大进口来源国和第二大出口目的国。截至2013年6月,我对昆实际投资额约为110亿美元,在昆中资企业40余家,投资领域包括煤层气、煤炭、房地产、金融和航空等。
(三)人文合作硕果累累。中国在昆州的留学生已达两万人,中国游客去年到访昆州达26万人次。中澳人民间的友好往来日益频繁,对推动亚太地区走向合作发展、共同繁荣的新时代日益发挥着越来越重要的作用。随着明年G20峰会在布里斯班举行和中澳国家领导人年度会晤,可以预见,中昆友好合作关系必将迎来更大的发展高潮。
主持人:近期,中国国内正在热议“中国梦”这个词,国际上对这个词也颇为关注。
关于“中国梦”,赵总是怎么理解的?
赵总:习近平主席在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。“中国梦”的内涵是什么,习主席在不同的场合做出了丰富的、全面的、包容的阐释。中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。换句话说,“中国梦”既是中国的国家梦、中华民族的民族梦,也是全体中国人的人民梦。人民对民族复兴的期盼,对美好生活的向往,对人生出彩的渴望,是实现“中国梦”的不竭动力。
中国梦是当代中国发展进步的精神旗帜,具有深刻的国际内涵。
中国梦是和平梦。中华民族爱好和平,没有侵略别国的传统。历史上,郑和七下西洋撒下的是和平友谊的种子,丝绸之路留下的是友好合作的足迹。近代以来,中国人民饱尝列强侵略欺凌之苦,深感和平之珍贵。没有和平,再美好的梦想也难以实现。中国人民倍加珍惜当前的和平局面,努力争取和平的国际环境发展自己,同时又以自身发展促进世界和平。走和平发展道路,是中国共产党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。这展现了中国人民走和平发展道路的坚定决心,也充分展现了中国梦的和平属性。
中国梦是发展梦。中国梦不是为了战胜谁、超越谁或取代谁,而是为了造福中国人民,推动世界共同发展。新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来,中国发展取得了历史性成就。但是,中国人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有改变,人均国内生产总值还排在世界第八九十位。根据联合国标准,中国还有1.28亿人生活在贫困线以下。发展依然是中国的第一要务。拥有13亿多人口的中国实现发展,将有力带动其他国家和地区的发展,促进人类社会的共同进步。
中国梦不仅造福中国,也造福世界。中国人民在致力于实现中国梦的同时,也将同国际社会一道,推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦,为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,有利于和谐世界梦的实现;而和谐世界梦的实现过程又为中国梦的实现提供了良好外部环境。鞋子合不合脚,自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。实现中国梦,一定要坚持走中国道路,同时以中国力量推动世界梦的演进和实现。中国道路的成功,本身就是对世界文明的一次巨大贡献。
主持人:最近,国际上出现了对中国经济的质疑之声,对于中国经济的现状和前景,您有何看法?
赵总:从中国经济的发展状况看,对中国经济发展前景过于担忧是没有客观依据的。
今年上半年中国经济运行平稳,增速虽略有回落,但经济发展的基本面是健康的,主要指标仍处在预期合理区间。主要表现在,一是经济增长基本平稳,上半年GDP同比增长7.6%,略高于7.5%的预期目标。这与近年来年均增长10%的数字虽有差距,但在世界范围内仍是一个不错的速度。当前经济增速有所回落有利于调结构、转方式,也符合几十年高速增长后战略机遇期的发展要求。二是就业形势总体稳定,上半年城镇新增就业725万人,同比增长31万人,劳动力市场需求比较旺盛。三是居民消费价格基本稳定,上半年CPI上涨2.4%。四是居民收入稳定增长,农村和城镇居民人均可支配收入扣除物价因素,实际增长9.2%和6.5%。
下半年,中国经济仍将延续稳中有进的态势。中国政府有针对性地出台了一系列政策措施,如加强城市基础设施建设、环境保护、信息消费等,此外还进一步减免小微企业税负,加快人民币利率市场化改革进程,改变企业外部经营环境等。这些做法既有利于当前发展,又兼顾长远,从而有效地稳定了社会预期,增强了企业发展的预期。只要落实好这些出台的政策,中国经济下半年仍会延续上半年稳中有进的态势。
关于对经济增长速度的看法,我在这里引用一段李克强总理前不久在第七届夏季达沃斯论坛上说过的话:“中国经济持续30多年的高速增长,创造了世界发展史上的奇迹。当前中国经济已进入中高速增长阶段。7.5%左右的增速与过去近两位数的增长相比是慢了一些,但从世界范围看,仍然是世界主要经济体中的高速度。中国经济总量比过去明显增大,目前已进入转型发展阶段,潜在增长率有所下降,经济增长由高速转为中高速符合发展规律。而且,未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提,必须以资源节约和生态环保为支撑,必须以科技创新和技术进步为动力,必须是有就业保障和居民收入相应增加的增长。也就是说,让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。”
主持人:您如何看待中国和昆士兰州的经贸合作现状?
赵总:全球金融危机以来,中昆双边贸易额逆势增长并保持稳定发展态势。在全球金融危机对世界经济和贸易造成重大负面影响的情况下,2009年中昆货物贸易额不降反升,首次突破100亿澳元规模,之后双边贸易额一直平稳增长,维持在百亿澳元以上。中国自昆州主要进口能矿产品、农产品等,其中煤炭、糖及油料籽的进口量分别占昆州对全球出口的35%、60%和70%,对昆州主要出口产品为轻工产品和电子产品等。
中昆投资合作有以下几个特色:
一是能矿领域合作不断加强。能源和矿产合作一直都是中昆经贸合作的重点和亮点。中国企业利用昆州煤炭资源丰富的优势,加大了对煤炭资源勘探、开发和技术合作的力度。目前,广东广晟、河南神火等企业在昆州建立了分支机构并开展业务。宝钢集团等充分利用昆州能矿科研和技术的优势,开展了煤炭科技合作。近年来,随着煤层气产业的发展,中昆在煤层气-液化天然气领域的投资合作不断加强。目前,中海油、中石油和中石化分别与跨国石油公司或当地油气公司合作,共同开发昆州煤层气。同时,中昆在新型能源领域的合作也已起步。
二是农业投资合作开始起步。中澳农业领域互补性较强,发展潜力大。昆州拥有丰富的农业资源,畜牧业等初级产业优势非常突出,中国拥有全球最大的农产品消费市场,中昆加强农业领域合作有着广阔的空间。近年来,中澳两国政府高度重视和推进双边农业合作,在中国政府和企业界的推动下,我对昆农业投资取得了较大进展,出现了一些规模和影响较大的农业投资项目,例如2010年中粮集团收购昆州塔利糖厂(Tully Sugar)、2012年山东如意集团并购昆州库比棉花农场(Cubbi Station)等。由于中国消费者对高品质、高安全性农产品需求正在快速增长,中昆农业合作前景乐观。
三是中国在昆投资呈现多元化发展趋势。首先,对昆投资主体多元化,在以国有企业为主的情况下,私营企业和个人来昆投资活动日益活跃,投资额所占比重有所提高;其次,投资领域日益多元化,在能矿投资保持稳定增长的同时,中国对昆投资开始向农业、房地产、基础设施、旅游和金融等领域不断拓展.
主持人:您认为中昆经贸合作前景怎样呢?
赵总:中昆经贸合作发展势头好,合作基础好,未来中昆经贸合作前景广阔。
(一)双边贸易将保持平稳增长。中昆贸易结构互补性较强,双边货物贸易既为中国国内提供了必要的资源、能源等产品,又为中国工业制成品等提供了广阔的市场。同时,双边投资的快速增长对贸易产生的溢出和促进效应,将进一步提升双边贸易的质量和水平,如中国对澳能矿投资对国产机械设备出口澳洲的拉动作用已经显现。此外,中国对澳洲的教育和旅游等服务性产品需求持续增长。预计未来几年里,中昆双边贸易仍将保持平稳增长的态势。
(二)对昆投资仍将快速发展。当前,澳洲和昆州经济增长速度放缓,经济正处于新的调整期,但总体上看,澳洲和昆州政治稳定,法律健全,投资环境相对较好,为中国对澳投资合作的平稳快速发展奠定了基础。由于中国对能矿产品的需求较大,中资企业对昆州能矿领域的投资意愿仍较强,中国在昆能源和矿产领域的投资仍有望保持增长。同时,中国企业对昆州丰富的农业和旅游资源兴趣浓厚,对昆农业、旅游业投资增长迅速。昆州被誉为“智慧之州”,科技水平较高,创新能力较强,投资潜力较大。目前,中国对昆的技术投资正在增长,2012年山西三元煤业斥巨资收购了昆州的煤转气技术等就是很好的例证。
(三)双边经贸合作向深层次发展。随着中昆经贸合作项目数量、金额的迅速增长,双边经贸合作将进一步向深层次发展,利益融合将进一步得到增强。目前,中国企业采用合资、合营、合作等多种投资方式,与昆州当地伙伴在能矿、农业等领域的上下游开展密切合作,合作的领域和深度得到了拓展。同时,在现有投资的基础上,中国企业充分挖掘当地技术、人力资源等优势,积极推动双边经贸合作迈上新台阶。
昆士兰州拥有丰富的能源、矿产、农业和旅游资源,中国是人口大国、制造业大国、能矿和农业产品需求大国,中昆经济结构具有较强的互补性。这是双边经贸合作快速发展的根本原因。未来几年里,在中昆政府和工商界的大力推动下,双边经贸合作仍有望快速发展。
主持人:国内一直强调“科技是第一生产力”,请问赵总,近年来,中澳、中昆科技合作总体形势怎样?
赵总:中澳、中昆科技合作显示出强大的生命力。2012年,中国已取代美国,成为澳大利亚最大的知识合作伙伴,标志是澳大利亚高校和中国科研机构签订的合作协议达到885项,而和美国高校的合作协议为876项,这在历史上还是第一次。这也是继2009年中国成为澳洲第一大贸易合作伙伴后,中澳全面合作的重要成果。
近年来,中昆科技合作不断深化。从政府层面来看,中国科技部与昆州政府签订有科技合作备忘录,是中国科技部同澳大利亚州一级政府签署有科技合作备忘录的两个州之一。昆州政府同中国科学院近日将续签“中昆生物合作基金”,这是昆州政府迄今唯一出资支持的国际科技合作基金。从昆州主要科研机构同中国的合作现状来看,业已形成高校、科研团队和个人立体合作网络体系,前景光明。
主持人:中昆科技合作的重点领域有哪些,有什么亮点呢?
赵总:科技合作重在强强联合、优势互补。中昆科技合作因而主要集中在昆州的优势领域,包括生物与医学技术、农业与畜牧、煤炭开采、生物与医学技术、海洋科学、纳米材料、水科学等,突出表现在如下两大方面:
一是由过去重视科研项目的短期合作上升为长期合作平台的建设,特别是联合实验室、联合研究中心的建设。以往项目制的特点就是短平快,但往往是项目一结束,双方的合作也就结束。如今,昆州的主要高校,如昆大、格里菲斯大学、昆士兰科技大学等都十分重视同中方的战略合作,纷纷在合作基础上成立联合实验室,如昆士兰大学和中国科学院合作成立的“脑神经与认知联合实验室”、昆科大同武汉大学等合作成立的“中澳组织工程研究中心”、格大同中国科学院成立的“中澳能源与环境材料联合实验室”等。
二是中资企业投资昆州科研机构。最为典型的是,中国宝钢集团五年投入2500万澳元在昆士兰大学成立了“宝钢—澳大利亚联合研发中心”。再比如,山东方圆有色金属集团在昆大设立的“方圆学术基金”,重点攻关世界第四代铜冶炼新技术的理论和尾渣资源回收利用等难题。
值得指出的是,2012年,中国政府授予逯高清教授中华人民共和国国际科技合作奖。这个奖项是中国政府表彰逯教授在促进中国科学院在太阳能光催化、储能、储氢等清洁能源用材料领域的快速发展,致力于中国新能源材料领域青年人才的培养和积极推动中澳交流合作等方面作出的贡献。逯教授也是首位获此殊荣的澳籍华人科学家。
主持人:中昆高等教育合作情况是怎样的?
赵总:昆士兰州教育发展水平较高,是澳大利亚重要的高新科技和产学研基地。中昆双方在教育领域以人才交流和设立技术研究中心为基础,不断创新合作模式。近年来,双方合作学术研究层次不断提高,产学合作项目不断增多。2013年,中国政府派往昆士兰州的公派留学生和访问学者达230余人。
为与澳方携手发展多元文化、共建和谐世界,中国孔子学院总部与澳洲联邦政府、昆州政府及高等院校合作,在昆州设立3所孔子学院和10所孔子课堂,受到广泛欢迎。昆士兰大学、昆士兰科技大学、格里菲斯大学等8所公立大学以及邦德大学各具特色,其优质教育资源和良好学习环境吸引大批外国留学生到该州学习。中国是昆州留学生的第一大来源国。截至2013年7月,昆士兰州的中国自费留学生在校生人数达到13998人,毕业生人数达到5324人。
主持人:中国政府对广大在昆留学生有何资助和奖励措施?
赵总:为体现国家对自费留学生的关怀,奖励优秀自费留学人员在学业上取得的优异成绩,鼓励他们回国工作或以多种形式为国服务,经教育部批准,国家留学基金管理委员会于2003年设立了“国家优秀自费留学生奖学金”项目,截至2012年共有3396名在外优秀留学人员获奖。
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,加快推进科教兴国战略和人才强国战略,中国教育部和科技部定期举办“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛(简称“春晖杯”创业大赛)活动。“春晖杯”创业大赛鼓励海外留学人员积极申报创新创业项目,创造条件支持参赛者与留学人员创业园、大学科技园和企业进行项目对接,根据项目技术水平、投资前景、效益预测和产业化情况,组织留学人员创业园、大学科技园、风险投资机构和国内企业家对项目进行评审、洽谈和择优颁奖,推动留学人员回国创办高新技术企业。“春晖杯”创业大赛入围者将得到回国洽谈项目的资助。
主持人:听说最近中国签证政策作了较大的调整,可否请赵总介绍一下?
赵总:自今年7月1日起,我国实施了《中华人民共和国出入境管理法》;自9月1日起,《中华人民共和国外国人入境、出境管理条例》开始施行。依照这两部新的法律,中国的签证制度有了较大调整。签证种类增加了七种(M、Q1、Q2、S1、S2、X2、R),增加的签证种类约占签证种类的三分之一。其中M签证是专门为赴华从事经贸活动的人专门设立的;Q1、和Q2签证主要是为华人回国探亲提供方便,这两种签证在入境次数和有效期方面,均比原来的规定有所放宽。具体如何申请签证,大家可以登陆总领馆的网站,或者来电咨询我馆领事部。
主持人:总领馆是在昆华人华侨合法权益的保护神,您也提到越来越多的中国游客及留学生选择到昆州来。
赵总能否介绍一下总领馆是怎样开展领事保护工作的?
赵总:总领馆依照国际法和国际惯例履行领事保护职责,始终认真贯彻“外交为民、以人为本”方针,高度重视在(赴)昆中国公民的领事保护与协助工作,调动当地资源,加强领保机制建设,稳妥地处理各类涉我公民领保案件,同时积极开展预防性领事保护工作,切实做好中国公民领事保护与协助。
今年以来,我们成功处理了多起领保案件。在发生突发案件时,我们的领事官员都是第一时间与当事人取得联系,前去慰问当事人或者他们的家属,及时联系协调当地警察、医院、学校等相关部门,全力做好有关工作。我们还注重开展预防性领保工作。今年1月,针对热带气旋持续肆虐昆州、接连数日带来强降雨并引发洪水,总领馆及时通过馆网发布预警,提醒广大在(赴)昆中国公民注意防洪。
总领馆依法全力保护在昆中国公民的合法权益,打造海外民生工程:一是继续开展“领保进校园”活动,在学期开始新生入学之际,我馆领事将协调当地警务人员走进高校,通过案例讲解、现场说法、与学生互动等方式,让中国留学生了解有关安全知识,从而提高他们的预防能力;二是针对日益增多的中国游客,总领馆正积极考虑开展领保进社区活动,即通过加强与昆州有关旅游社、侨社联系,建立合作机制,方便在第一时间获取突发事件信息,及时开展领事保护;同时,还可全方位、多领域地宣传《中国领事保护和协助指南》、《中国公民旅居澳大利亚手册》。在此,我希望包括澳华传媒在内的所有当地华文媒体,继续在报刊、网站上开辟专栏发布预警提醒和我馆的有关领保政策,与我们一起加强预防性领保宣传,切实做好我馆领事保护与协助工作。
无论是求学经商,定居就业,还是探亲访友、旅游休闲,来昆的华人华侨都是为了追求幸福,实现自己的梦想。大家远离故土,身处异乡,会遇到这样那样的困难、问题和风险。总领馆提供领事保护与服务的根本目的,就是要关心、支持和帮助身处海外的同胞,让大家的安全与合法权益能得到及时保护,在遇到困难时能得到及时解决。中国的海外利益从来不是一个抽象、空洞的概念,而是由每一位海外同胞的个体利益汇聚而成的,包括每个公民,每个企业,每个团体。总领馆在做好领事保护与服务,维护个体利益的同时,就是在维护国家的整体利益。今后,总领馆将继续积极促进中昆合作,为昆州各界提供服务,同时努力做好所有在昆中国公民的“娘家人”,让我们的国民切实感受到来自驻外政府部门的关怀和关心。